关于中国足球职业联赛和职业俱乐部新规定

记者陈勇报道 12月3日，中国足联发布了一系列关于中国足球职业联赛和职业俱乐部的新规定。四份文件是《中国足球职业联赛俱乐部财务协议指标》、《中国足球职业联赛资格补充原则和办法》、《中国足球职业联赛俱乐部变更登记协会和股权转让条例》、《中国足球职业联赛俱乐部准入条例》。

与以往与准入相关的规定相比，今年的四份文件包含了强大的连续性，但也有一些详细的变化，其中梯队标准可能会带来隐藏的担忧。

财务协议指标包括俱乐部支出限额、一线队工资限额、奖金限额等，一线队工资限额包括国内球员个人工资限额（包括香港、澳门、台湾）、国内球员平均工资限额、外国球员个人工资限额、外国球员总工资限额、入籍球员工资限额等指标。

总体而言，各项指标的连续性较强。值得注意的变化是：首先，如果入籍球员的个人工资限额符合外籍球员的个人工资限额标准，外籍球员的个人工资限额将增加200万欧元（税前，下同）至1200欧元（中国甲级联赛将增加80万欧元至480万欧元），但外援本身的工资限额仍然是100万欧元和400万欧元；其次，同时参加中超联赛和中国乙级联赛的俱乐部（即拥有中超B队的俱乐部）应满足俱乐部总支出不超过中超联赛总支出限额的要求，参加中国乙级联赛的B队总支出不超过中国乙级联赛总支出限额的要求；第三，同时报名参加中超联赛和中国乙级联赛的国内U21球员，个人工资按中超俱乐部国内球员个人工资限额标准执行。个人工资超过中国乙级联赛国内球员个人工资限额的，按中国乙级联赛国内球员个人工资限额计入中国乙级联赛。

资格补充也具有很强的连续性，细化了中国B联赛的补充计划，因为涉及U21联赛球队，除了相应的补充顺序外，冠军和U21球队的补充顺序为：附加赛负者、冠军第五、U21联赛第二、冠军第六至八。

变更注册协会和股权转让，取消“地级市（含）以上人民政府出具的同意书”。此外，重要的股权转让程序可以在本赛季进行一次。

在团队建设方面，梯队的标准由之前的“654”(中超U21、U19、U17、U15、U14和U13，A没有U21，B没有U21和U19)改为“543”(俱乐部根据自己的发展计划确定青年梯队的年龄水平)。但中超梯队至少要有3个梯队(其中13-15岁一个，16-21岁一个，另一个自己选)、中甲至少有两个梯队(13-15岁一个，16-21岁一个)、中国B队至少有一个球员注册单位（13至21岁）是俱乐部，而不是其他俱乐部或法人，应参加足球协会或中国足球联合会举办的官方活动（包括资格赛）。在梯队标准方面，中国足球联合会减轻了负担。

目前的标准和准入程序与当前中国职业联赛的现实密切相关，但各方也对个别细节提出了建议。

例如，在财务协议指标中，有人认为不需要设定太详细的个人工资标准，而是设定总工资标准，由俱乐部根据自己的情况灵活调整，使俱乐部能够引进更高水平的外援，或者给更好的本地球员更多的工资。事实上，在俱乐部的财务状况逐渐稳定后，可以考虑到这一点。

至于俱乐部梯队，新的标准实际上有一丝担忧。新的梯队标准是“543”，但参赛标准是“321”。CSL的标准必须包括13至15岁的一个，16至21岁的一个，另一个可以自己选择；中国A年龄在13至15岁之间，16至21岁之间；中国B年龄在13至21岁之间。

如果按照这个标准，理论上可能会缺少即将建成的中国顶级青年训练联赛(18岁及以上)的参赛队伍，因为中超俱乐部只能把梯队建到17岁，尤其是2026赛季，从4支到5支再到5支再到5支再到B联赛。

建议更合理的方案是大大小小:中超俱乐部必须有一支18岁以上的球队参加顶级青年联赛(如U21联赛和U19中青年联赛合并后的主客场U20联赛)，同时必须参加U17和U15；A俱乐部必须参加U17和U15；B俱乐部必须参加U15。